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关于印发《牡丹江市创办残疾人就业 示范基地实施方案》的通知
加入日期:2016-03-31  查看人数:

牡 丹 江 市 残  疾 人 联 合 会

牡  丹   江   市   财   政  局

牡丹江市人力资源和社会保障局   文件

牡  丹 江 市 农 业  委  员  会

牡残联字[2016]1 号

                                                                                   

关于印发《牡丹江市创办残疾人就业

示范基地实施方案》的通知


各县(市)、区残联、财政、人社局、农委:

    现将《牡丹江市创办残疾人就业示范基地实施方案》印发给你们,请按方案要求,认真抓好落实。

  

 

 

牡丹江市创办残疾人就业

示范基地实施方案


为进一步加强残疾人劳动就业工作,加大集中就业安置力度,鼓励用人单位超比例安排残疾人就业的积极性,促进和稳定残疾人就业。根据省级残疾人就业示范基地的创办工作方案,结合我市实际,特制定我市实施方案。 

  一、指导思想 

以国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》为统领,以实现残疾人充分就业为目标,进一步提高残疾人就业竞争力,减轻残疾人就业压力为主要任务,为残疾人实现均等化参与社会提供保障。

通过创办市、城区残疾人就业示范基地(以下简称"就业基地"),集中安置残疾人就业,并逐步提高残疾人的生活质量和参与社会的能力,使残疾人通过就业实现自食其力、参与社会生活。同时,坚持政府扶持、就业基地奉献的原则和市场化运作方式,不断扩大就业基地规模,发展壮大基地实力,安置更多的残疾人就业。 

  二、基地类型 

本方案所指的就业基地,是指依法在本市工商行政管理机关登记注册,从事生产经营、流通或者服务等各种经济活动,以产品或劳务满足社会需要,实行自主经营、自负盈亏,且发展形势良好、前景乐观的各种集中安排残疾人就业的经济组织(统称为"用人单位"),经评定,符合标准的确定为市、城区残疾人就业示范基地,并给予相应的政策和资金扶持。用人单位包括国有企业、外商投资企业和各种所有制城乡经济组织、个体工商户等(不含社会福利企业和已经享受到国家优惠及补助政策的企业)。

    三、创办标准 

   就业基地的创办应充分考虑用人单位的规模、行业分布及所能覆盖的残疾人群体类别等要素且必须符合下列条件:

(一)安置残疾人职工人数需占职工总数1.5%(含1.5%)以上,且超比例部分实际安排就业的人数城区不少于4人,市级不少于8人。

超比例安置人数=实际残疾人就业人数-应安排残疾人就业人数。

用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业,按照2名残疾人职工计算,但就业基地安排残疾人就业达到1.5%的比例后,1名重度残疾人(1-2级)或残疾军人(1-3级)职工则应当按照1名残疾人职工计算。

(二)残疾人职工必须符合法定就业年龄,且具有本市户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)。

(三)依法与残疾人职工签订2年以上(含2年)劳动合同(以完成一定工作任务为期限的劳动用工可按每工作满12个月计算为1个劳动合同期)。

(四)残疾人职工有确定的工作岗位(劳动合同中应说明工作内容和工作地点)并实际在岗工作。

(五)必须向残疾人职工支付不低于当地最低工资标准的工资,同时为残疾人足额缴纳相应的社会保险。

(六)应具备安置残疾人职工上岗工作的基本设施,具有适合残疾人工作、生活的无障碍设施。

(七)有专人负责残疾人劳动保障相关事宜,就业基地管理与服务制度上墙。有年工作计划和总结、残疾人劳动合同、就业、从业花名册及收入状况等资料齐全。 

符合以上七项条件,并通过审核验收的,授予其"市、城区残疾人就业示范基地"称号。

四、申报程序 

(一)就业基地的申请,根据方案结合实际分别填写《城区残疾人就业示范基地创办申请表》、《市级残疾人就业示范基地创办申请表》和《城区残疾人就业示范基地残疾人职工花名册》、《市级残疾人就业示范基地残疾人职工花名册》,并出具下列证明、材料:

1.创办就业基地的书面申请;

2.创办就业基地计划书;

3.与残疾人职工签订的劳动合同原件及复印件;

4.残疾人职工本年度各月的发放工资证明;

5.《用人单位安排残疾人就业缴纳社会保险费情况证明》;

6.残疾人职工的残疾人证原件及复印件;

7.申请单位的《工商营业执照》原件及复印件;

8.申报时间2016年4月1日至4月15日;

9.其他应当提供的材料。

(二)、城区残联对申报的证明、材料进行初审核实后,要将初审材料报市残联教就部备案。市残联将会同财政部门对申报市级残疾人就业基地进行实地考察和认定。

五、扶持政策

1、(一)对是企业的就业基地,其新吸纳符合条件的就业困难残疾人,可向市残联提出培训申请,岗位技能培训由市残联统一安排,所需资金列入残疾人职业技能培训专项经费。

(二)就业基地中涉及到的农业、农村项目,市农口相关单位按照各自职责和相关政策给予相应的扶持。

(三)就业基地在生产经营、资金周转中出现资金困难时,可向市残联和财政部门申请残疾人就业保障金给予有偿扶持,市残联和财政部门根据实际情况,按规定通过残疾人就业保障金对其给予有偿扶持,并监督其使用,督促其按期偿还。

    (四)就业基地可享受创办资金奖励,市财政从本级残疾人就业保障金中给予一次性奖励。

城区就业基地超比例安置4人的,给予2万元奖励,超出4人之后,每多安置一名奖励8000元,最高给予5万元奖励;

市级就业基地超比例安置8人的,给予5万元奖励,超出8人之后,每多安置一名奖励10000元,最高给予8万元奖励;

就业基地获得的奖励资金,可应用于残疾人职工的社会保险补贴、劳动保护、在岗技能提升培训和无障碍设施改造、购置方便残疾人就业的专用设备和工具等。

政府出资的公益性就业组织不享受创办资金奖励。

六、监督检查

   (一)市、城区残联要加强对用人单位申请就业基地的指导,认真审核申报材料,按规定及时履行审核程序,提高工作效率;市、区级财政部门要会同残联,加强就业基地奖励资金的监督管理;市、区级人社部门要依法将维护残疾人职工劳动权益纳入劳动监察范围,加强监督;市、城区农口相关单位对所扶持的项目进行监督检查。

(二)市、城区残联、财政、人力资源和社会保障部门要加大执法检查力度,把残疾人按比例就业列为重点检查内容,对残疾人职工的就业岗位、工资待遇和缴纳社会保险费等情况进行检查、监督,发现有违反劳动法律、法规和本办法规定的,及时进行处理。对弄虚作假、骗取奖励资金的,要根据有关规定追究相关人员责任,并追回资金。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  七、组织领导 

(一)就业基地创办工作是一项解决残疾人就业,实现共同致富奔小康的"民心工程"。市、城区要切实加强对就业基地建设的领导,列入工作重要议程,认真组织实施,确保就业基地创办的标准和质量,做到公开、公正、透明,自觉接受社会监督。要及时解决工作中遇到的问题,积极推动基地建设有序发展。

(二)市、城区要成立残疾人就业示范基地创办工作推进领导小组和领导小组办公室,成员由残联、财政、人社、农委、林业、水务、畜牧、农机、供销社、粮食等有关人员组成。领导小组办公室设在残联,具体负责就业基地创办的指导、协调和落实工作。

(三)就业基地实行属地管理,市、城区残联、人社部门要每年对就业基地进行一次评估,跟踪监督残疾人就业情况,对未履行残疾人职工劳动合同的,取消其"城区残疾人就业示范基地"、"市级残疾人就业示范基地"称号。就业基地自主经营,残联对就业基地不提供担保,不负经济、民事等法律责任。就业基地终止与残疾职工的用工合同等重大用工事项,区残联要及时报市残联备案。 

(四)各县(市)残联可根据本方案,结合本地实际,创办县(市)级残疾人就业基地,奖励资金可从本级残疾人就业保障金中列支,具体办法由各县(市)制定。

(五)各县(市)区残联要积极创办市级残疾人就业示范基地,市残联根据各县(市)区创办市级残疾人就业示范基地的情况及时向省残联申报创建省级残疾人就业示范基地。(各县(市)创办的市级残疾人就业示范基地的创办资金奖励由本级残疾人就业保障金中列支;城区创办的市级残疾人就业示范基地的创办资金奖励由市本级残疾人就业保障金中列支)

附件:1、《牡丹江市市级、城区残疾人就业示范基地创办申请表》

      2、《牡丹江市市级、城区残疾人就业示范基地残疾人职工花名册 》

      3、《国民经济行业分类表》  

附件1

 

 

 

 

 

 

 

牡丹江市城区残疾人就业示范基地创办申请表

申请单位名称

 

(公章)

 

 

 

 

 

 

单位组织机构代码

 

法定代表人

 

是否为残疾人  是□否□

单位性质

 

行业类别

 

年产值(万元)

 

在职职工人数

 

残疾人职工人数

 

实际在岗残疾人职工人数,其中:重度残疾职工人数

 

单位地址

 

邮政编码

 

电子邮箱

 

单位网址

 

联系人姓名

 

部门和职务

 

联系电话

 

残疾人主

要工作岗位

 

是否已参加按比例安排残疾人就业  年审

 

是否具有安置残疾人职工上岗的生活及无障碍设施

 

城区残联、财政部门初审意见

(盖章)

    



 

 

 







市级残联、财政部门审定意见






(盖章)


    

填表说明:1、单位性质:(包括:国有、集体、私营、个体、联营、股份制、

             外商投资、港澳台投资、其它等)。

          2、行业类别详见国民经济行业分类表。

          3、残疾人主要工作岗位列2-3

附件2


 

 

 

 

 

                 牡丹江市城区残疾人就业示范基地残疾人职工花名册

填报单位:        (公章)

    

     

   

    

   残疾人证号码

  残疾类别

  就业时间

 在岗工种

          


 

 










 

 









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